2006年6月6日,星期二(GSM+8 北京时间)
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北戴河:观海走廊伤害“地球之肾”?
李新玲

  一只黑翅长脚鹬孤独地在退潮的沙滩上寻觅,五六百米外的海边,还有它成千上万的同伴:红嘴鸥、绿头鸭……这是北戴河滨海大道旁滩涂上的一幕。
  北戴河湿地被称为“世界四大观鸟地之一”,而如今,一项投资千余万元的大型观海走廊正在此处动工。

  在海岸线上进行景观建设
  4月的北戴河海滩,一派施工景象。鸽子窝望日亭东侧原来的海水浴场,十几个工人正在用铁锹平整刚运来的沙子,一台铲车也在一下一下地铲运沙石。一位工人说,这个地方马上要建一个码头,还有一座主要经营烧烤的餐饮中心。从鸽子窝公园向西,沿滨海大道的沙滩上,南北两处已经建起了各有几百平方米的工程指挥部。施工机械静候旁边。
  海岸线的景色曾被人誉为是秦皇岛的“项链”。按照秦皇岛市的规划,“为了让这串‘项链’焕发出更迷人的光彩,对海港区与北戴河之间全长7200米的海岸线进行景观建设,打造兼具教育、休闲、运动功能的城市滨海带状开放空间,让人们更充分地感受到大海的呼吸。”
   
  工程被指责是破坏行为
  被国际湿地保护组织命名的“北戴河湿地”有6600多公顷森林、50多万亩湿地,良好的生态环境吸引了全国近1/3的鸟种在这里繁衍生息,其中属国家重点保护的有近70种。
  每年开春到秋末,北戴河湿地都要迎来世界各地众多的观鸟爱好者。今年,看到这里的海滩在大兴土木,许多观鸟者反应强烈:“在湿地上动工肯定会影响鸟的栖息。”一位从北京来的观鸟者指着一大片红嘴鸥说:“我们4月初来了一回,当时这些鸥的头是白色的冬羽,现在已经变成了红褐色的夏羽,证明它们要开始繁殖了。可是现在因为有人在海滩上施工,它们不敢靠近,这会影响它们的食物补充。”
  对于在湿地滩涂上建工程,秦皇岛市园林局副局长姜红风这样解释:海岸线、林地、湿地是北戴河的自然资源,但是由于疏于管理,林地、湿地都在慢慢退化。我们从保护的角度,对自然景观进行完善提高,以便永久利用。
  姜红风所说的退化是指随着海水不断把污泥冲到岸边,原有的湿地有的已经是沙与泥土混杂,目前准备建设鸟类博物馆的地方就是这样的一片退化湿地。
  对于建设项目将起到的保护作用,姜红风举例说,建一条栈道,游人就不会走下湿地了,这样不会影响鸟的栖息;在鸟类博物馆附近建一些隐蔽的观鸟设施,这样一来观鸟者也不会打扰鸟类的觅食。“修建海岸线景观带是从社会效益和生态效益出发的,至于经济效益还在其次。”
  但从北京来的一位观鸟者强烈反对在沙滩上搞建设:“北戴河的黄金旅游季节是每年5月到10月初,其实这段时间是鸟类北迁、在此停留最少的时候,人对鸟的影响不大。但一旦在沙滩上建起永久性建筑,人的活动多起来,就会对鸟有很大的影响。”
   
  工程已开工,环评还没做
  涉及到鸟类、湿地保护的一项工程项目,是否经过了环境影响评价?笔者带着这一问题,向秦皇岛市园林局求证,得到的答复是:正在做,还没有完成。
  笔者问,既然没有环评,为什么项目已经开工建设,对方说,这个项目在开工前经过了反复论证,就怎么保护好、怎么利用自然资源一直在进行深入讨论,相信这个项目从环境角度不会有问题。
  笔者就此采访了秦皇岛市环保局副局长邵文利,他说,这个项目正在做环境影响评价,需要建设单位提供相应情况,再进一步组织专家评审。
  笔者就此事电话询问了国家海洋局环保司监管处处长王斌,当他听说这一项目没有经过环评已经开始动工,第一反应是:“按照海洋保护的相关法律规定,对于滩涂的开发应该先进行海洋环境影响评价论证,否则就是违法。”

  破坏湿地,受影响的不仅是鸟类
  湿地,人称“地球之肾”,具有涵养水源、净化水质、蓄洪防涝、调节气候、维护生物多样性等重要生态功能。
  湿地国际组织中国办事处高级工程师张小红表示,保护、维持或是恢复湿地生态系统不仅是保护鸟类的栖息地,同时也是减缓全球气候变化的重要措施。
  张小红认为,地方政府从保护湿地、保护鸟类的角度建工程项目,出发点是好的,但是一定要按科学的办法,掌握好开发与保护中“度”的关系。
  世界自然基金会中国办事处湿地项目负责人李立峰说,印度海啸后,关于海啸与湿地保护的议题引起了众多人士的关注,因为湿地,尤其是湿地植物对于海啸有非常有效的缓冲作用。他还举例说,去年美国密西西比河口遭受了飓风袭击,死伤上万人,经济损失高达500亿美元。在分析为什么会有这么严重的后果时,一个原因就是密西西比河口的湿地被城市、农田侵占,在飓风这种强大的自然现象面前,城市因为丧失了缓冲带,被飓风狂扫。